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- 时间：2024年5月6日
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魏赟（新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，大家下午好！欢迎参加新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：新闻发布会。全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。近年来，我省深入贯彻党中央、国务院决策部署，高质量推进优化营商环境工作，取得了一系列进展。经省领导同意，今天我们召开新闻发布会，邀请相关方面负责人介绍我省营商环境建设情况，并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有：省发展改革委副主任林康先生，省商务厅副厅长孙津先生，省住房城乡建设厅二级巡视员唐宏彬先生，省数据局副局长张旻先生，省市场监管局副局长陈琪宏先生，省税务局总会计师徐向东先生。我是新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：办公厅新闻协调处魏赟。
首先，请省发展改革委副主任林康先生介绍情况。
林康（省发展改革委副主任）：各位媒体朋友，大家下午好！非常感谢大家长期以来对我省优化营商环境工作的关注、宣传和推动。
营商环境是企业生存发展的土壤。习近平总书记去年7月在江苏考察期间指出，江苏拥有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势，有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范；今年3月在参加江苏代表团审议时强调，要持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。4月，李强总理主持国务院常务会议听取优化营商环境专项督查调研情况汇报时强调，优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。今天我们召开新闻发布会，就是贯彻落实总书记持续建设市场化法治化国际化一流营商环境要求，通报近年来我省营商环境建设有关情况以及下一步工作重点。
省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：认真贯彻国家优化营商环境决策部署，2022年成立省优化营商环境工作领导小组，出台《江苏省优化营商环境行动计划》，提出建立“1+5+13+N”营商环境政策体系，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。经营主体蓬勃发展，截至去年底，全省经营主体总数超1452万户，成为全国首个在册个体工商户总量破千万的省份；现有外资企业总数4.3万家，世界500强中有超过400家在苏投资，去年实际使用外资规模253.4亿美元，继续保持全国前列。江苏连续五年位列全国工商联万家民营企业评营商环境“最佳口碑省份”，南京、无锡、苏州获评“最佳口碑城市”。现向大家介绍有关工作情况。
一是聚焦政策环境建设，着力提信心促发展。以经营主体需求为导向，去年出台推动经济运行率先整体好转42条、促进经济持续回升向好28条以及促进民营经济发展壮大、优化外商投资环境等系列政策措施，2023年累计新增减税降费及退税缓费2185亿元。强化惠企政策直达快享，打造江苏“一企来办”企业综合服务新平台，提供涉企政策和办事信息咨询、惠企政策兑现等8项应用服务。淮安市推出财政奖补集成服务改革，集成715项财政奖补事项形成目录清单并向社会公布，实现财政奖补受理与支付直通，申报材料、申报时限分别大幅压减51%、71%。
二是聚焦市场环境建设，着力促公平激活力。持续优化企业开办服务，企业设立、变更、迁移、注销全程电子化办理，实现企业开办最快0.5个工作日办结。南京等市开展跨县域“一照多址”便利化服务改革，全省已有2000多家企业实现一张营业执照对应市域内多个经营场所同时开展生产经营。加大中小企业支持力度，400万元以上的政府采购项目面向中小企业份额预留40%以上。优化排污总量指标管理，建立省、市、县三级排污总量指标储备库，实现分级储备、先备后用。推出政银合作新型信贷产品，比如“人才贷”“苏知贷”等11款产品，去年为4.14万家经营主体发放优惠贷款1693亿元，通过“政采贷”向政府采购中标企业提供无抵押、无担保优惠利率贷款25.65亿元，缓解中小企业融资难题。
三是聚焦政务环境建设，着力优服务增便利。扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，我省一体化政务服务能力连续7年在国办调查评估中位居全国前列。公布行政许可事项清单722项，做到清单之外无许可，实现政务服务162项“跨省通办”、175项长三角“一网通办”。开设“一企来办?苏税援”涉税专业服务平台，打造“赶集式”网上涉税服务市场，提供透明化服务评价参考，方便经营主体“货比三家”，目前入驻涉税专业服务机构近9500家，成交金额超1.66亿元。宿迁市创新“超级管理员”政务数据共享协调机制，按照“凡是政府部门核发的材料，企业群众不再提交”原则，公布184个共享数据清单，申办材料精简72%。泰州市推行工业产业项目行政审批超时默认制，倒逼审批工作提速增效。
四是聚焦法治环境建设，着力稳预期护权益。深入践行“法治是最好的营商环境”理念，2020年出台《江苏省优化营商环境条例》，先后修订、出台《江苏省招标投标条例》《江苏省促进和保护外商投资条例》等地方性法规，南京、无锡、苏州、南通、连云港、淮安、泰州等7个市出台本地营商环境法规。全省部署开展行政执法提升三年行动，开展优化行政处罚权赋权试点，32家省级主要行政执法部门均已制定行政裁量基准，促进规范公正文明执法。持续推进包容审慎监管，制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，列出6978条事项，让执法既有力度又有温度。盐城市明确每月1—20日为“企业安心生产日”，除特殊情况外，原则上不进入企业开展行政执法活动。
五是聚焦人文环境建设，着力强保障添动能。进一步优化创新发展环境，实施省科技型创业企业孵育计划，支持行业龙头企业建设科技创业载体，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。畅通常态化政企沟通机制，南通市推出“我陪群众走流程”活动，徐州市推出“企业点餐—部门服务”政策机制，苏州市打造企业动态感知系统为企业提供融资对接和产业链畅通等“一站式”服务，扬州市开通“办不成事”局长热线，无锡市推出外籍人士便利化10项措施，打造出入境、支付、消费、经商工作、居住出行、教育医疗等6个便利化场景。各地各部门多渠道多方式倾听企业心声，切实帮助企业解决困难问题。
营商环境没有最好，只有更好。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以经营主体需求为导向，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力把江苏打造成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地，让群众和企业办事创业更舒心，近悦远来、“苏”心服务、爱上江苏。“人人都是营商环境，事事关系营商环境”，优化营商环境需要全社会共同参与，也离不开媒体朋友关心支持，请大家对好的经验做法进行宣传推广，对破坏营商环境的行为进行监督，共同把营商环境打造成为江苏高质量发展的“金字招牌”。我就通报这些，谢谢大家！
魏赟（新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：办公厅新闻协调处处长）：谢谢林康副主任。下面，进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。
光明日报记者：建设一流营商环境只有进行时、没有完成时。请介绍一下江苏推进营商环境建设下一步工作打算。
林康（省发展改革委副主任）：谢谢您的提问。营商环境“优”无止境，新时代新征程，我们将按照习近平总书记重要讲话重要指示精神，在营商环境建设目标上，主要把握三个方面：一是建设以经营主体需求为导向的营商环境。“营商环境好不好，企业和群众最有发言权”。营商环境要让群众和企业办事更舒心、更便利。二是建设与新质生产力相适应的营商环境。优化营商环境就是建立新型生产关系，更好服务新质生产力发展需要。三是建设推动江苏在中国式现代化建设中走在前做示范的营商环境。营商环境建设最终是为了服务高质量发展需要，聚焦发挥示范引领作用，推动各项工作提质增效。
为实现上述目标，我们将重点在以下三个方面下功夫：一是在对标找差上下功夫。我们将对标国际一流水平，学习借鉴世界银行营商环境成熟度评估指标体系，聚焦十大类指标开展对标改革。注重学习兄弟省市先进做法，开展对标找差。在用好存量政策基础上，进一步加强调查研究，针对经营主体急难愁盼，出台优化营商环境的增量措施。二是在服务经营主体上下功夫。我们将始终以经营主体需求为导向，进一步畅通完善政企沟通机制，构建民营企业“圆桌会议”制度，形成常态化政府与民营企业面对面交流直通机制，完善企业诉求闭环管理；进一步强化企业合法权益保护，抓好《江苏省促进和保护外商投资条例》贯彻落实，推动《江苏省民营企业权益保障条例》立法，保障国企敢干、民企敢闯、外企敢投；进一步深化营商环境重点领域改革，编制年度营商环境改革事项清单，推出更多市场有感受、企业群众有获得感的改革。三是在奖优惩劣上下功夫。我们将以更大力度凝聚各方力量，营造共商共建共治营商环境的良好氛围。鼓励基层创新，支持各地因地制宜进行差异化探索，开展营商环境改革创新优秀案例评选，形成一批可复制可推广的“江苏经验”；同时坚决纠正有损江苏营商环境的行为，严肃查处相关案件，通过一个案件的查处达到一类问题的警示，实现全省营商环境建设水平的整体提升，真正让经营主体看到变化、得到实惠。谢谢！
新华日报记者：今年年初，国务院印发《中国竞彩网：进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，提出把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。请问在这方面，江苏有哪些工作措施？
张旻（省数据局副局长）：谢谢您的提问。省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：高度重视“高效办成一件事”，《政府工作报告》将“高效办成一件事”列为重点工作，省领导多次作出批示、提出要求。省数据局把“高效办成一件事”作为挂牌成立后事关全局的重点工作，紧紧抓在手上，精心组织实施，全力攻关推进，努力交出江苏的优秀答卷。在推进具体工作中，我们积极顺应经济社会数字化转型趋势，着力打造应需而变、数字支撑、快速响应的“敏捷服务”，主要从五个方面全力推动“高效办成一件事”高质量实施：
一是精心组织实施。国务院文件印发后，省数据局迅速召开协调会，针对文件确定的13个“一件事”，与牵头部门、责任单位建立高效联络推进机制，成立专班集中开展业务和技术攻关，一周一调度、一日一盘点。目前，江苏承担的企业信息变更、开办运输企业、企业破产信息核查和社保卡居民服务等4个创新示范“一件事”，均印发实施方案，并先行落地、率先见效。省人力资源社会保障厅不仅完成国务院文件明确的4类事项任务，还增加“政务服务”“待遇补贴”“校园服务”等6个新领域运用。省法院多次主动与省数据局、公安厅等部门对接会商，建立企业破产信息核查“一件事”服务机制和线上线下办理体系，将国务院文件规定的8个部门9个事项，扩展到12个部门13个事项39类信息，增加了企业银行账户、证券账户、商标专利、欠缴电费等信息查询服务。省交通运输厅在完成国家规定的道路货物运输经营许可和普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理的基础上，新增经营性道路货物运输驾驶员从业许可，实现从“两证同发”到“三证同发”。省市场监管局承担的企业信息变更“一件事”已在南京、苏州、南通、扬州等4个设区市试点运行。除了这4个创新示范“一件事”，其余9个“一件事”也已完成方案制定和系统设计。同时积极谋划江苏拓展“一件事”，与13个“一件事”统筹推进、一体实施。
二是打造省级统一受理端。为降低开发成本，缩短开发周期，减轻基层负担，这次“高效办成一件事”，我们坚持省级统筹，由省级牵头部门统建“一件事”受理端。受理端接收到申请信息，由省数字政府政务中台自动分发相关部门系统，部门依规办理后自动反馈，中台集成办理结果，受理端一次反馈，实现事项集成、表单集成、应用集成，推动实现“一件事”全流程在线办理。
三是创新“民声接听员进大厅”。传统12345热线主要采用话务员在热线服务大厅集中受理群众来电的服务模式。这次“高效办成一件事”，我们向前一步，推动12345热线由机构向机制转型，塑造12345热线新形态，在全省布置12345热线“民声接听员进大厅”。目前在省政务服务中心“高效办成一件事”服务专窗设置12345专席，4名民声接听员与首席代表、政策专员联动，提供业务咨询和导办服务。
四是创设“高效办成一件事”主题信息问答。“热线百科”是江苏12345在全国首创的政务信息大辞典，7153家省市县党政部门规范录入28万条政务信息，每日动态更新，向社会发布。为了便利企业和群众知晓“高效办成一件事”相关政策和办事服务流程，我们专门创设“高效办成一件事”主题信息问答，进一步提高公开实效和工作质效。目前4个创新示范“一件事”已汇聚19个分类和1115对问答，随时供企业、群众查询使用。
五是推进政务服务“条块统合”。“小马拉大车”是当前基层治理中的突出问题。我们坚持省级统建和服务下沉相结合，创新“条块统合”模式，将省级开发的“一件事”受理端封装为标准化服务应用，嵌入设区市政务服务平台，基层办事人员可以直接办理“一件事”和更多事项。通过发挥数据和政务部门“兜底”作用，使基层办事人员切身感受到多套系统变为一套系统、登录一个平台办理更多事项的便利，助力基层“小马”成为“小马达”。
“高效办成一件事”是牵引政务服务升级、建设人民满意服务型政府的重大改革。下一步，我们将重点从三方面抓好工作落实。一是高质量高水平深入谋划，强化统筹协调，加强整体设计，健全完善“高效办成一件事”事项清单管理机制和常态化推进机制。二是高效实施13个“一件事”，对4个创新示范“一件事”再深化、再提质，推进其余9个“一件事”争一流、见实效；以“13+”模式推动更多“一件事”建设实施。三是更好发挥“高效办成一件事”在基层治理中的作用，将“高效办成一件事”和深化基层治理结合起来，推动基层高频政务事项“一平台办理”。谢谢！
新华网记者：去年以来，无锡、扬州、宿迁等地围绕工程建设项目审批制度改革出台了新政策新举措。请问全省面上还实施了哪些措施，为优化营商环境起到了哪些促进作用？
唐宏彬（省住房城乡建设厅二级巡视员）：感谢这位记者对工程建设项目审批改革的关注。工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的重要组成部分。在省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：的领导下，我厅会同23个省级部门，在13个设区市同安排、同推进、同落实，全力纵深推进改革，经过五年多的努力，取得积极进展和明显成效。一是审批事项和材料大幅精简。从立项到竣工验收和公共设施接入服务全流程的审批事项减少三分之二，申请材料压减近一半。二是审批时限显著缩减。通过优化再造审批流程，所有事项“能并则并”，全流程审批服务时间控制在100个工作日以内，相比较改革前200个工作日，时限压缩率为50%以上。三是全流程全覆盖的审批管理系统基本建成。1（省级系统）+13（设区市系统）+N（横向、纵向业务协同）模式的审批管理系统全面建成且运行稳定，并实现国家、省、市、县（市、区）四级的互联互通和全流程在线审批。截至目前，线上审批项目142181个，办件563274件。四是全省统一的制度体系总体形成。全省制定各类规章制度800多个，涵盖20多项改革举措，新的工程建设项目审批和管理体系基本形成。五是满意度持续提升。通过改革，办事便利度和满意度稳步提升，以工程建设项目审批为对象的满意度评价22万次，“满意”以上的比率达到99%以上。在工程建设审批领域，近年来，我们着力推进以下几项工作：
一是以改革集成推动项目快速开工。为保障重大项目落地，我省率先建立强化项目前期策划生成，推动实施“拿地即开工”的工作机制，由政府指定工作部门或者机构牵头，通过建立各相关部门和市政公用单位的协同机制，落实强化项目前期策划生成和项目储备制度，确定项目开工前所需具备的各项建设条件和管控要求，形成建设条件清单，统一交付建设单位，不再需要建设单位向众多政府部门分头申请办理审批服务事项。截至目前，全省运用该机制落地重大项目近2000个，开工前准备时间平均缩短近半年。
二是以分类管理推动审批高效精简。按照项目分类管理原则，将低风险项目全流程审批事项大幅精简至11项，同时配套实施规范评估评审服务、推动“多测合一”和联合验收、优化市政公用服务报装接入、改进相关监管措施等多项改革措施；小型低风险项目实行告知承诺制审批，企业作出满足开工条件的承诺后，政府相关部门直接发放证书即可开工。自2022年4月《中国竞彩网：简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施》印发以来，全省各地共有642个低风险项目运用简易审批机制，全流程审批时间大幅缩短至15个工作日；186个小型低风险项目运用告知承诺制，开工前审批时间不超过4个工作日。
三是以优化服务推动“高效办成一件事”。优化供水、供电、供气、供热、排水、通信、广播电视7项市政公用报装事项申请办理的模式，由建设单位分别申请、市政公用单位和审批部门各自办理的模式，转变为建设单位提出需求，由市政公用服务单位统一受理、协同服务、审批部门并联审批的模式。小型外部管线实行零上门、零投资、零审批的“三零”服务，不断提高服务效率、提升服务便利度。
下一步，我们将努力践行“走在前、做示范”新使命新要求，巩固已有改革成果，聚焦难点堵点问题，以持续深化改革创新、系统集成改革措施、优化提升系统功能、提升改革综合效应为目标，对标国内先进水平，按照国家和省“高效办成一件事”和优化营商环境的新要求，持续推进工程建设项目审批制度改革深化工作。谢谢！
江苏经济报记者：江苏现有外资企业4.3万家，是外商投资最密切最活跃的地区之一。请问我们是如何支持和服务外资企业的？谢谢！
孙津（省商务厅副厅长）：首先感谢江苏经济报记者的提问，同时也非常感谢各位媒体朋友长期以来对江苏外资工作的关注、关心和支持。江苏是外商投资热土，首先是由于省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：坚决贯彻落实党中央的决策部署，高度重视外资工作。同时，得益于省有关部门和各地方同心协力，为外资企业在江苏发展创造了良好营商环境。中国竞彩网：支持和服务外资企业在江苏发展，围绕省商务厅工作职能，重点介绍三方面内容：
一是完善外资法规和政策体系，夯实服务保障的基础。去年9月，省人大常委会审议通过《江苏省促进和保护外商投资条例》，这是全国第四份落实外商投资法的地方性法规，从投资促进、投资保护、投资管理以及政府服务等方面明确各级政府职能，为外商企业投资提供良好的法律保障。同时，我们不断完善支持外资企业发展的政策体系。年初，新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：下发《中国竞彩网：进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的若干措施》，聚焦扩增量、稳存量、提质量，形成江苏28条具体举措。针对外国投资者和外商投资企业关切，不断完善和优化外资企业关心的具体政策，比如鼓励类项目进口退税政策，支持外资研发中心发展相关政策，外商投资企业利润再投资递延纳税政策，以及在江苏设立跨国公司地区总部和功能性机构的相关政策等。通过不断加大政策宣传、优化政策执行，持续提高外资企业对这些政策的认知度和获得感。比如跨国公司总部政策，从2012年执行以来，根据外资企业反映以及客观条件变化，已经四次修订，不断优化外资跨国公司地区总部认定标准以及便利化措施，得到广大外资企业特别是跨国公司的高度认可。
二是强化要素保障，推动外资项目落地。充分发挥重点外资项目专班作用，定期梳理省级重点在谈在建外资项目，加强上下联动、部门协同，着力解决外资项目落地建设过程中各类问题。2023年，工作专班梳理100个符合高质量发展导向、有较强引领带动作用的省级重点外资项目，在省有关部门和地方支持下，在项目用地、能耗、环评、融资等方面加大保障力度，推动项目早签约、早落地、早投产。同时，积极推荐符合条件外资项目列入国家重点外资项目清单。目前，江苏有84个项目列入了商务部重点外资项目清单，12个项目列入国家制造业领域标志性的外资项目，数量均是全国第一。
三是畅通政企沟通的渠道，及时回应企业的诉求。江苏各级政府都已建立了与外资企业经常性沟通交流机制。去年，按照国务院要求，我们进一步规范外资企业“圆桌会议”制度，加强沟通机制建设，新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：及有关部门和各地方根据外资企业诉求，不定期与外资企业开展面对面沟通和交流，听取外资企业意见和新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：，对所反映的困难及时给予解决，取得良好效果。去年，省商务厅牵头举办外资企业圆桌会共4场、“外企与部门面对面”共7场，这些活动为外资企业提供了有效政策信息，得到了外资企业的认可。
支持和服务外资企业工作是没有止境的，就像营商环境建设一样一直在路上。今后，我们将会同有关部门和地方共同努力，不断优化营商环境，为外资企业在江苏发展提供更大助力。请大家持续关注和宣传我省外资工作，进一步扩大示范效应。谢谢大家！
法治日报记者：我们在采访企业过程中了解到，大家普遍反映公平竞争是良好市场环境的关键。请介绍一下江苏采取哪些举措来促进公平竞争、助力营商环境优化？谢谢！
陈琪宏（省市场监管局副局长）：感谢法治日报记者的提问。公平竞争是市场经济的内在要求，是经营主体的共同愿望，也是营商环境的重要指标。近年来，市场监管部门围绕打造一流营商环境，深入推进公平竞争政策实施，不断强化竞争监管执法，着力打造公平竞争市场环境，为全省经济高质量发展作出积极贡献。
一是持续优化公平竞争政策环境。全面落实公平竞争审查制度，扎实做好存量清理与增量审查。2023年，全省共组织梳理涉及经营主体经济活动的政策文件15.4万份，通过认真审查，修订、废止276份。借助在线监测、协查会审等手段，督促政策制定机关履行审查主体责任，有效预防违背公平竞争的政策措施出台。联合省发展改革委等部门出台《中国竞彩网：保障各类经营主体平等参与招标投标竞争 服务全国统一大市场建设的意见》，着力营造对各类经营主体一视同仁、平等对待的制度环境。
二是切实维护公平竞争市场秩序。聚焦医药、公用事业、数字经济等民生重点领域，连续5年开展反垄断和反不正当竞争专项执法，持续净化竞争生态。2019年以来，全省共查办垄断协议、滥用市场支配地位等垄断案件10件，查办虚假宣传、侵犯商业秘密、商业贿赂等不正当竞争案件4000多件。其中，成功办结侵犯昆山、江阴两家外资企业商业秘密权益案，增强了外资企业的投资信心，产生了良好的国际影响。
三是着力营造公平竞争浓厚氛围。加强竞争宣传主阵地建设，开展公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”活动，将公平竞争政策列为重要培训内容，强化领导干部公平竞争理念。压实企业竞争合规主体责任，出台涉企行政合规指导清单，对医药、公用事业、行业协会等领域开展竞争合规辅导，帮助企业完善合规管理体系。推进公平竞争文化建设，承办第十届中国公平竞争政策国际论坛，举办公平竞争政策宣传周、企业商业秘密保护能力提升服务月等活动，崇尚、保护和促进公平竞争日益成为政府的名片、企业的自觉、社会的共识，公平竞争理念更加深入人心。
下一步，市场监管部门将继续统筹推进反垄断和反不正当竞争监管执法，着力维护公平竞争市场秩序，以高质量竞争监管的实际成效，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境，促进我省经济社会高质量发展。我就回答这些，谢谢！
江南时报记者：前不久江苏省税务局公布了2023年度法治政府建设情况报告，介绍了“持续优化税收营商环境”等工作。请详细介绍一下优化税收营商环境方面的情况，以及下一步有哪些工作考虑，谢谢！
徐向东（国家税务总局江苏省税务局总会计师）：非常感谢这位记者朋友的提问，也感谢各位媒体朋友一直以来对税收工作的关注和支持。近年来，江苏税务聚焦经营主体需求，围绕市场化、法治化、国际化税收营商环境建设，接续推出一系列优化提升措施，为全省高质量发展走在前列营造良好的税收营商环境。
一是不折不扣落实减税降费政策，持续激发经营主体活力。减税降费是近年来财税政策基本走向。2022年，党中央、国务院部署实施“大规模留抵退税+减税降费+缓税缓费”新组合式税费支持政策；2023年，部署实施一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。近期，为深入贯彻落实党中央、国务院中国竞彩网：推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署，国家税务总局发布公告，明确资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法，为资源回收利用行业全产业链加快发展营造良好的税收环境，助力提升国民经济循环质量和水平。江苏税务坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实落细各项税费支持政策，2022年新增减税降费及退税缓税缓费4771.98亿元，2023年新增减税降费及退税缓费2185亿元。持续完善税费优惠政策直达快享机制，开展多元化宣传辅导，依托税收大数据实现“政策找人”，2023年以来，多渠道精准推送税费政策3.47万批次。向大中型、“专精特新”等企业推送减税降费红利账单348万户次，进一步增强经营主体政策红利获得感。
二是稳步实施发票电子化改革，促进经济社会数字化转型。推广全面数字化的电子发票，通过“赋额制”自动为纳税人赋予发票总额度，实现开票“零前置”；纳税人登录电子发票服务平台，即可开具、交付、查验发票，享受“一站式”服务；联合财政、商务、档案等部门，推动电子发票报销、入账、归档一体化，实现“数电票”全流程数字化流转。推广规则开放、标准统一的乐企服务平台，打造以“数电票”为核心的数据互联通道，推动企业业务、财务、税务融合贯通。目前全省“数电票”推广覆盖率超96%，进一步助力经营主体数字化转型，降低制度性交易成本。
三是数字赋能提速税费智能办理，推动政务服务效能提升。拓展非接触办理事项范围，优化税费种申报智能预填、自动算税等功能，丰富线上税费服务场景，实现99%以上的纳税申报网上办理，98%以上的税费事项非接触式办理。在2023年实现148个税费事项线下省域通办的基础上，依托征纳互动服务，全面升级跨域通办场景，除明确有风险管理要求的事项外，其他税费服务事项均可通过办税服务厅“远程虚拟窗口”跨域办理。2023年以来，跨域通办36万笔税费业务，进一步节约经营主体办事时间和成本。
下一步，江苏税务将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：工作要求，重点聚焦支持科技创新和制造业发展，落实好结构性减税降费政策，更好发挥税收作用，助力江苏新质生产力加快发展。聚焦“高效办成一件事”，以全面推广上线全国统一规范电子税务局为契机，为经营主体提供更多集成式、智能化税费服务，推动江苏营商环境持续优化。谢谢！
魏赟（新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，由于时间的关系，今天的新闻发布会就开到这里，请大家持续关注我省的优化营商环境的相关举措和成效，谢谢大家！
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左健伟（省地方志办公室主任）：记者朋友们，大家下午好！为进一步发挥好地方志存史、资政、育人的作用，今天新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：召开新闻发布会，介绍《江苏省对口支援新疆建设志》。该志系全国首部全面系统记述一个省级区域对口支援新疆工作历史与现状的全媒体志书。出席今天发布会的有：新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：副秘书长、办公厅主任、参事室主任谢润盛先生，省发展改革委副主任赵鹏先生，省对口支援新疆伊犁州前方指挥部总指挥赵庆红先生，省对口支援新疆克州前方指挥部总指挥蒋同进先生，江苏人民出版社党委副书记、总编辑谢山青女士，江苏援疆干部人才第一批总召集人丁大卫先生。我是省地方志办公室主任左健伟。今天的发布会有两项议程：一是《江苏省对口支援新疆建设志》主题发布；二是回答媒体记者提问。
2017年11月，省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：启动江苏援藏援疆建设志编纂工作，由省地方志办公室具体牵头组织。为顺利完成编纂任务，省地方志办公室成立专题项目组，分《江苏省对口支援西藏建设志》《江苏省对口支援新疆建设志》开展编纂工作。经过多年不懈努力，《江苏省对口支援西藏建设志》已于2021年出版，《江苏省对口支援新疆建设志》现也正式出版发行。
下面，首先请新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：副秘书长、办公厅主任、参事室主任谢润盛先生介绍情况。
谢润盛（新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：副秘书长、办公厅主任、参事室主任）：各位记者朋友，大家下午好！首先，感谢大家长期以来对江苏对口支援工作的关心支持和精心报道。今天，我们在这里举行新闻发布会，推介刚刚正式出版发行的《江苏省对口支援新疆建设志》，回顾江苏援疆的光辉历程，展示江苏援疆的丰硕成果，汲取援疆的有益经验，高质量推进新时代江苏对口援疆工作。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，从战略和全局的高度审视、谋划和部署，深化对治疆稳疆兴疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略。2014年4月，习近平总书记到新疆考察，对做好新疆维护社会稳定、推进跨越式发展、保障和改善民生、促进民族团结、加强党的建设等工作进行调研指导。2020年9月，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话，要求完整准确贯彻新时代党的治疆方略，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。2022年7月，习近平总书记到新疆考察调研，看望慰问各族干部群众，强调要坚决贯彻党中央决策部署，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，在新时代新征程上奋力建设美好新疆。2023年8月，习近平总书记在乌鲁木齐听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报并发表重要讲话，指出要牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。习近平总书记中国竞彩网：新疆工作的重要讲话重要指示精神，为新时代高质量开展对口援疆工作提供了根本遵循、指明了前进方向。前天，习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调，要完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶等工作。在深入贯彻新时代党的治疆方略、扎实推进中国式现代化新疆实践的历史时刻，《江苏省对口支援新疆建设志》正式出版发行，可谓恰逢其时，具有特别重要的意义。下面，我向大家介绍有关情况：
一、江苏对口支援新疆的历程和经验
新疆是古丝绸之路的重要通道、中国西北的战略屏障、全国陆地面积最大和对外开放口岸最多的省级行政区。对口支援新疆是党中央、国务院着眼祖国统一、民族团结、国家安全和边疆长治久安实施的重大战略。1997年，中央部署开展对口援疆工作，江苏作为首批8个援疆省（市）之一，负责对口支援伊犁州伊犁、阿勒泰、塔城3个地区和奎屯市。2010年，中央决定开展新一轮对口援疆工作，江苏援疆范围扩展为伊犁州直属所有10个县（市）、克州3个县（市）、新疆生产建设兵团2个师和霍尔果斯经济开发区。江苏对口支援新疆县（市）数量和人口居全国首位，成为全国唯一设有2个前方指挥部的对口支援省份。
江苏省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：坚决贯彻党中央决策部署，将对口支援新疆作为重大政治任务和义不容辞的责任，坚持真情援疆、科学援疆、持续援疆，不断加大援助力度、丰富援助内涵、提高援助成效，确保对口援疆工作始终走在全国前列。1997年中央确定江苏对口支援伊犁州后，针对伊犁州区位、资源禀赋，江苏充分发挥人才、资金、技术、管理优势，积极开展经济援助、项目援建、产业支持、智力帮扶等工作，有力推动了伊犁州经济社会发展。2010年新一轮对口援疆工作开始后，江苏安排南京等12个设区市和昆山等5个经济实力强的县级市（区）对口支援新疆，援助工作从注重“输血”向更加注重“造血”转变，从注重“硬件”向更加注重“软件”转变，从注重“当前”向更加注重“长远”转变，高起点高标准落实各项对口支援任务。从1997年至2023年，江苏累计提供援助资金321亿元，选派11批共3000多人次干部人才到新疆工作，完成援建项目3000多个，取得显著的政治、经济、社会和生态效益，为新疆长足发展、长治久安、民族团结作出重要贡献，涌现出许多感人事迹，积累了许多有益经验，得到党中央、国务院的肯定和新疆各族干部群众的广泛赞誉。在援疆工作中，江苏着力做到“五个坚持”：
一是坚持强化高位推动。历届江苏省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：高度重视对口援疆工作，成立省委主要负责人为第一组长、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：主要负责人为组长的领导协调小组，统筹指挥援疆工作。省委常委会会议、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：常务会议定期听取援疆工作汇报，研究解决援疆工作中的重大问题，坚决贯彻中央历次新疆工作座谈会和对口支援新疆工作会议精神，始终把援疆工作摆上重要议事日程，精心谋划援疆政策，周密部署援疆任务，高位推动援疆工作开展。省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：主要负责同志多次率省党政代表团赴新疆考察交流，每年安排省级代表团赴受援地督促指导援助工作。建立完善党政统一领导、援受双方互动、前后两方配合、社会各界参与的援疆组织体系，总结形成深入考察、择优选派、严格管理、定期轮换的干部人才工作机制，加强援疆干部人才队伍建设和管理。
二是坚持注重规划引领。按照立足当前、着眼长远、因地制宜、保持特色、确保质量的要求，编制对口支援综合规划，把江苏对口支援规划与全国总体部署衔接起来、与江苏中长期发展规划结合起来、与受援地实际需求统一起来，做到方向对路、措施对头、项目对接，以科学规划引领对口支援工作有序推进。先后编制对口支援新疆“十二五”综合规划、“十三五”“十四五”经济社会发展规划，帮助编制干部人才发展规划、城市（乡镇）总体规划、旅游发展规划等，形成高起点、多领域的规划体系，通过逐年滚动实施各项规划，助推受援地经济社会高质量发展。
三是坚持突出民生优先。自开展对口援疆工作以来，江苏始终把保障和改善民生作为对口支援的出发点和落脚点，在发展思路上更加突出民生、在资金投入上重点保障民生、在产业发展上着力带动民生、在项目建设上优先改善民生，扎实办好受援地急需、广大群众急盼的难事实事。坚持每年把援助资金的80%以上用于民生领域，主要建设安居富民、定居兴牧、道路桥梁、水利工程、学校医院、文体设施、社区（村）服务中心等各类民生项目，帮助受援地人民群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
四是坚持提升“造血”功能。着眼受援地长远发展，江苏通过产业合作积极搭建双方企业沟通交流的平台，不断投入资金、技术、管理等产业要素，持续推动受援地产业开发和转型升级，不仅涉及农产品加工、纺织、化工、机械等传统产业，还包括太阳能光伏、风电装备制造、生物制药、新能源农业机械装配等新兴产业和经贸、物流、旅游等现代服务业，在部分地区填补了产业空白，促进受援地内生动力明显提高。同时，高度重视对受援地的智力帮扶，以教育援助、医疗援助、科技援助和人才培养为重点，积极整合全省科教资源，充分发挥专家团队作用，广泛开展形式多样的“传帮带”活动，把先进的理念、技术、经验注入受援地各方面，培养了一大批懂技术、会管理、带不走的人才队伍，为受援地可持续发展提供了智力支持。
五是坚持创新援助方式。江苏坚持从实际出发，创造性探索实践，形成“嵌入式援疆”“小援疆”等富有成效的工作方式。积极开展“嵌入式援疆”，把援助工作嵌入受援地党委、政府中心任务，把支援力量嵌入受援地经济社会发展进程，双方共同制定计划、共同安排项目、共同推进工作，合力实现促发展、增团结的目标。广泛推动“小援疆”，针对许多援助工作集中在援受双方基层的状况，建立双方县级部门、乡镇、重点村、重点单位结对共建机制，让前方工作扎根群众、深接地气，让后方单位积极支持、踊跃参与，做成一件件小实事，完成一个个小项目，用“小爱心”汇成大团结，用“小援疆”实现大作为。此外，组织我省科教文卫领域退休专家赴新疆指导工作的“银发援疆”、由一名江苏援疆干部对接多个受援地群众需求的“1+X”互动机制、促进江苏援疆干部与当地各族群众交心交融的“民族团结一家亲”行动等取得显著成效。
二、《江苏省对口支援新疆建设志》的内容和特点
为全面记录20多年来江苏对口援疆的工作历程，2017年11月，省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：启动江苏援疆建设志编纂工作，由省地方志办公室具体牵头组织。省地方志办公室经过六年多的辛勤编纂，《江苏省对口支援新疆建设志》正式出版发行。全书通过一页页真实资料，客观记述江苏对口支援新疆走过的不凡历程、取得的丰硕成果、积累的有益经验，见证和彰显了党中央对口援疆战略的英明正确、社会主义国家集中力量办大事的制度优势、江苏新疆携手并肩奋力推进强国建设和民族复兴伟业的深情厚谊。总体而言，该书具有三个特点：
一是全面系统、真实准确记录了江苏对口援疆的光辉历程。全志以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点方法，以翔实的资料、严谨的行文、直观的画面，全面记述了20多年来江苏援疆政策、规划、方案、措施及成效，系统展示了江苏对口援疆工作在全国领先、创新、有代表性的思路和举措，真实展现了江苏真情援疆、科学援疆、持续援疆的光辉岁月，是江苏对口支援新疆的系统性记录、历史性总结和深层次再现。
二是充分展现了江苏援疆干部人才勇于担当、无私奉献的精神风貌。全志通过“以事系人”记载、设置“援疆人物”章节、收录新闻媒体先进人物报道等多种方式，详细记录广大教师、医生、科技工作者、机关干部等江苏援疆干部人才不远千里来到祖国边疆，克服条件艰苦、环境复杂、任务艰巨等困难，始终保持甘于奉献、勇于进取、努力奋斗的良好作风，在受援地开展形式多样的支教送医、科技帮扶、招商引资、脱贫攻坚等活动，为受援地经济社会发展注入源源不断的活力，留下许多可歌可泣的感人事迹。
三是创新性提升了志书的阅读体验。全志在继承传统志书篇目严谨、内容全面、资料客观、文风朴实的基础上，突破传统志书呈现方式，采取“全媒体志书”编纂理念，在编排175万文字的同时，随文附表70张、安插图照1316幅、链接新闻媒体报道221个、设置二维码视频50个，通过文字浏览、延伸阅读、可听可视、“身临其境”的立体呈现形式，生动展示江苏对口援疆的累累硕果和援疆干部人才的卓越风采，竭诚提供人民群众喜闻乐见的现代史志读物。
江苏对口支援新疆时间跨度长、涉及领域广、参与人员多，相关资料搜集难度大、资料散失严重。省地方志办公室援疆志全体编纂人员多次深入新疆一线搜集各类素材，参阅资料2000余万字，抽丝剥茧，披沙沥金，历时六载，九易其稿，高标准高质量完成了志书编纂任务。借此机会，我代表新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：向省地方志办公室全体编纂人员表示衷心感谢，向为该志的编纂工作提供支持帮助的省委组织部、省发改委、江苏人民出版社等省有关部门（单位），南京等12个设区市和昆山等5个县（市、区），省对口支援新疆伊犁州、克州前方指挥部，以及一直关心关注江苏援疆工作的历任援疆干部人才和社会各界人士，表示诚挚谢意！
三、充分发挥地方志存史资政育人的重要作用
方志流传绵延千载，贵在史识，重在致用。《江苏省对口支援新疆建设志》作为全景式展示27年来江苏对口支援新疆工作的历史工具书，具有存史、资政、育人的重要作用。在存史方面，有利于深入了解江苏对口援疆的政策、规划、方案、重要措施、重点项目、重大活动等权威史实，为科学决策提供依据；在资政方面，有利于全程追溯江苏援疆工作的历史轨迹，积极借鉴援疆工作中的先进经验和成功举措，更好把握事业发展规律、明确事业发展方向、永葆事业发展活力；在育人方面，有利于深刻感悟江苏援疆干部人才任劳任怨、无私奉献的精神风貌，在全社会弘扬担当团结、创新奋进的援疆精神。
我们将以习近平总书记中国竞彩网：新疆工作的重要讲话重要指示精神为指引，全面贯彻新时代党的治疆方略，准确把握新形势新任务，善于从地方志中借鉴吸收历史经验，挖掘传承具有时代意义的治理智慧和思想精神，扎实做好团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆等工作，进一步提升援疆工作的前瞻性、科学性、实效性，以更强担当、更大力度、更实举措助力新疆实现高质量发展和长治久安，推动江苏对口援疆工作再创新辉煌，为全面建设社会主义现代化国家贡献江苏力量。
衷心希望记者朋友们一如既往地关心、支持和帮助江苏对口支援新疆工作，大力宣传江苏对口援疆创新举措和先进事迹，宣传《江苏省对口支援新疆建设志》，吸引更多社会有识之士积极参与援疆，为江苏新疆同心协力推进现代化建设续写新的华章！谢谢大家！
左健伟（省地方志办公室主任）：谢谢谢润盛先生。下面进入提问环节，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。
新华日报记者：请问，“十四五”以来江苏对口支援新疆工作的主要成效有哪些？下一步对口支援新疆工作有哪些总体考虑？
赵鹏（省发展改革委副主任）：谢谢您的提问。“十四五”以来，江苏深入学习领会习近平总书记中国竞彩网：新疆工作的重要论述，全面贯彻新时代党的治疆方略，认真贯彻落实党中央决策部署，进一步加大对口支援新疆工作力度，持续深化产业支援、促进就业，持续保障和改善民生，持续加强各民族交往、交流、交融，对口支援新疆工作取得新进展、新成效，新疆伊犁州、克州以及兵团四师、七师等对口地区脱贫攻坚成果持续巩固、产业发展稳步提升、基层基本公共服务体系更加完善、群众获得感、幸福感、安全感显著增强。在去年国家“十四五”中期考核中，我省援疆工作取得优异成绩，多个专项领域经验做法受到国家发展改革委等相关部委的肯定。
去年9月第九次全国对口支援新疆工作会议后，我们认真学习贯彻会议精神，按照两省区党政代表团交流互访期间商定的重点事项，结合中期评估，在充分调研基础上，对“十四五”对口援疆规划进行优化调整。优化后的“十四五”援疆规划，坚持把“中央要求”“新疆所需”“江苏所能”紧密结合起来，突出对口支援新疆工作的系统性、针对性、科学性，在指导思想上坚持把有利于新疆社会稳定和长治久安作为根本目标，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线。在项目安排上，坚持重心下沉，做到80%以上的资金用于县及县以下基层、用于保障和改善民生。在工作内容上，加大各民族交往、交流、交融力度，相关资金安排逐年递增，项目、资金总量均高于“十三五”时期。
下一步，我委将在省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：领导下，以落实“十四五”规划重点任务为抓手，坚持目标导向、问题导向、结果导向，在更高起点上推进对口援疆各项工作。重点在五个方面下功夫：一是在深化产业带动就业上下功夫，着力培优育强特色产业，助力新疆高质量发展；二是在改善民生增强福祉上下功夫，着力解决农牧民群众牵肠挂肚问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感；三是在人才支持智力支援上下功夫，着力激发内生动能，增强发展后劲；四是在双向交流增进认同上下功夫，着力铸牢中华民族共同体意识，促进各民族团结进步；五是在积极引导加强协调上下功夫，着力激发各地各部门援疆工作热情，以过硬成绩和务实作风，续写新时期对口援疆新篇章。
人民网记者：《江苏省对口支援新疆建设志》是首部全面系统记述江苏对口援疆工作历史与现状的专业志书，请问两位总指挥，这部志书对于江苏援疆干部人才开展工作有哪些指导和帮助？
赵庆红（江苏对口支援新疆伊犁州前方指挥部总指挥）：谢谢您的提问，也感谢各位记者朋友对江苏援疆工作的关心关注和支持。地方志的价值在于存史、资政、育人。《江苏省对口支援新疆建设志》作为一部专业记录对口援疆工作的志书，资料系统全面，内容客观翔实，真实记录了江苏对口援疆工作的方方面面，特别是历届省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：的决策部署和大力推动、历批援疆团队行之有效的工作思路、具体举措以及援疆干部人才无私奉献的典型事例、可歌成就，对于我们做好新时期对口援疆工作起到很好的激励、启迪和示范作用。
对口援疆工作开展以来，江苏援伊犁州前方指挥部始终把对口支援工作作为重大政治任务抓紧抓实。党的十八大以来，江苏援伊前方指挥部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记中国竞彩网：新疆工作的重要讲话重要指示精神，认真学习领会第二次、第三次中央新疆工作座谈会和第八次、第九次全国对口支援新疆工作会议精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持“全面援疆、精准援疆、长期援疆”不动摇，全力推动国家战略部署在伊犁落地生根，有力助推了伊犁改革发展稳定。
历史是最好的营养剂，江苏援伊前方指挥部将带领第十一批全体援伊干部人才以史为鉴，切实从《江苏省对口支援新疆建设志》中汲取援伊工作的有效思路和成功做法，把总结历史规律与把握新形势新任务结合起来，把借鉴历史经验与谋划未来工作结合起来，把锻炼干部人才队伍与弘扬任劳任怨的援疆精神结合起来，在省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：和受援地党委、政府的坚强领导下，按照苏新两省区座谈会要求，聚焦伊犁所需，聚合江苏所能，谋划实施“苏韵伊情”产业引导工程、教卫提质工程、干部培训工程、民族交融工程、文化润心工程“五大援伊工程”，系统推进30项行动计划和100项左右年度援助项目。在下一步工作中，一是从纵向维度上，深化“苏韵伊情”五大援伊工程的“体系化、特色化、工程化”导向；二是从横向维度上，突出“紧紧聚焦主题主线、尊重集中民意民智、紧跟紧贴民生民心”要求，创新机制举措，推动发展、改善民生、凝聚人心，努力打造民族团结工程，持续擦亮“苏韵伊情”工作品牌，不断提升对口援疆综合效益，推动江苏援伊工作持续走在前做示范。
蒋同进（江苏对口支援新疆克州前方指挥部总指挥）：我继续回答这个问题。《江苏省对口支援新疆建设志》对援克干部的激励作用，我认为可以概括为三句话：
一是传授宝贵经验。克州又被称为“万山之州”，地处祖国最西端，是沿着中华人民共和国最西边国土边境线上画出的“L”形版图。这个边境线长度大约是南京到北京的距离。2023年4月8日，根据省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：部署，我带领第十一批江苏援克干部到达克州，一路上看到茫茫戈壁滩，也看到产业园、学校、医院、社区很多挂着十分醒目的标志牌——“江苏援疆”，这让我们充分感受到一批又一批援疆干部的不易。他们这种不畏艰难、勇敢向前的精神，得到了克州当地各族人民的肯定。我们第十一批援克干部将从《江苏省对口支援新疆建设志》中不断汲取经验，高标准谋划好、建设好各个援疆项目，争取最大成效。
二是汲取榜样力量。《江苏省对口支援新疆建设志》讲述了众多江苏援疆模范人物的感人事迹，有好几位“丁强”的事迹让我们深有感触。其中有一位丁强是2017年第九批江苏援疆医生，在克州人民医院任院长。面对各种问题和风险，他首创“组团式”医疗援疆，通过“院包科”方式大幅提升医院管理和医疗水平，并成为援疆工作样板在自治区推广。此外，他注重“传帮带”，利用7年时间把当地一位少数民族的普外科医生，培养成目前已经能够独立开展心脏手术的医生。正是因为有很多丁强这样的模范人物，一批接一批无私奉献和艰苦创业，才把教育和医疗援疆打造成为江苏援疆的标志性品牌，也为援克干部接续奋斗留下了宝贵的精神财富。
三是书写援疆新篇章。作为援克干部，我们深感使命光荣、责任重大。我们将持续深入学习贯彻习近平总书记中国竞彩网：新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，不辜负党中央和江苏省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：的重托，向历批援疆干部学习、向新疆干部群众学习，以更加饱满的工作热情投入到援疆工作中去，以援疆工作的新答卷，续写《江苏省对口支援新疆建设志》新篇章。
我苏网记者：请问丁大卫先生，您作为江苏援疆干部人才第一批总召集人，对于《江苏省对口支援新疆建设志》正式出版有何感想？
丁大卫（江苏援疆干部人才第一批总召集人）：谢谢您的提问！作为江苏援疆干部的一份子，看到《江苏省对口支援新疆建设志》的出版，我感觉非常高兴、非常亲切，很受启迪和鼓舞。总的感觉是，这本书做到了三个客观体现：一是客观记述了江苏对口援疆所走过的不平凡的历程，二是客观记述了已经取得的丰硕成果，三是客观总结了已经积累的有益经验。从而做到了四个见证：一是见证了党中央对口援疆战略的英明正确，二是见证了社会主义国家集中力量办大事的制度优势，三是见证了江苏与新疆并肩奔小康、携手迈进全面建设社会主义现代化国家新征程的深情厚谊，四是见证了各兄弟民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。所以这本书的出版，对于我们借鉴过往、启迪未来、加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与理解，都具有十分重要的意义。
这套志书着重用一个一个生动事例、一组一组翔实数据来讲话，将史志工作的严谨性与可读性较好地结合起来，在我们援疆干部中也引起了很大共鸣，对于今后做好援疆工作具有很重要的价值和积极作用。我是1997年援疆的第一批干部。我的援疆工作可以分为两个阶段：第一个阶段是在当地工作的三年。第二个阶段是回到江苏在地方任职，总是对援疆工作力所能及地大力支持。用一句话概括就是：“三年援疆行，一生新疆情！”
感受在新疆伊犁工作期间，有三个“得之难得”的收获：一是“得之难得”的精神财富。在伊犁工作期间，当地干部群众高昂的精神面貌，豁达乐观的人生态度，特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神特质，尤其是老一代援疆干部献了青春献终身、献了终身献子孙的无怨无悔的态度，给了我们很深的教育、很强的震撼、很有启迪的感悟。二是获得了“得之难得”的干事创业平台。在伊犁工作期间，当地党组织和干部群众对我们十分信任、非常支持。对我们鼓励多、关心多、帮助多，江苏各方面也对我们关照多、服务多。两方面的结合，为我们援疆工作创造了很好的工作氛围与条件，使我们能够在当地干成一些事、干好一些事，从中得到宝贵锻炼。这对我们回到江苏以后的工作非常有益。三是获得了“得之难得”的人生阅历。新疆与江苏远隔千山万水，两地有很多共同点，也有很多不同点，这种阅历使我们变得更加成熟，加深了对大局全局的认识和理解。总的感受就是衷心感谢党组织培养，衷心感谢两地干部群众对我们的关心支持，衷心感谢援疆干部相互之间的关心支持。最后还要衷心感谢为编写这部志书付出辛苦努力的各位领导和同志！
现代快报记者：刚才介绍了《江苏省对口支援新疆建设志》的有关情况，今天我们在现场也看到了成书。能否请出版社谢山青总编具体介绍一下志书出版情况？
谢山青（江苏人民出版社党委副书记、总编辑）：《江苏省对口支援新疆建设志》是江苏省主题出版重点出版物，由江苏援藏援疆建设志编纂委员会编纂、省地方志办公室具体牵头实施、江苏人民出版社出版。
在省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：高度重视和新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：办公厅直接指导推动下，本书编纂工作于2017年正式启动。省各有关部门、相关设区市政府、省对口支援新疆伊犁州、克州两个前方指挥部和各前方工作组密切配合、鼎力支持。省地方志办公室组织精干力量，由办领导亲自挂帅，以对历史高度负责的态度，精心打磨，历时六年，九易其稿。本书于2023年底付印，2024年1月正式出版上市。
《江苏省对口支援新疆建设志》作为主题出版物，不仅讲究实效性，更要体现高质量。出版伊始，我社便组建专门编辑团队，与省方志办共同制定出版印刷进度计划表，为每个出版环节设置时间节点。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”从筚路蓝缕的60余万字初稿做起，到最终付梓印刷的175万字精品史志，本书凝聚了修志人员与出版社双方的汗水与心血。这离不开上级组织和领导的高度重视，离不开江苏全体援疆干部人才的多方支持，离不开省方志办与出版社的密切合作。本书封面邀请“世界最美的书”“中国最美的书”等奖项获得者曲闵民设计，封面的草绿色让人联想到新疆美丽的喀拉峻大草原，紧紧贴在一起的“江苏”“新疆”拼音字母象征着两地血浓于水、亲如兄弟。
习近平总书记多次强调，做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事。必须牢固树立全国一盘棋思想，加强正面宣传，展现新疆开放自信的新面貌新气象，多渠道多形式讲好新时代新疆故事。
《江苏省对口支援新疆建设志》，以丰富翔实的史实资料、直观的画面，全景式再现江苏援疆工作20多年来走过的非凡历程、取得的丰硕成果、积累的有效经验，系统展示江苏援疆工作在全国领先、创新、有代表性的思路举措，真实反映援疆干部人才勇于担当、乐于奉献的动人事迹和精神风采，充分体现江苏在落实中央援疆工作部署、全面建成小康社会伟大征程中的责任与担当，同时也为高起点高标准谋划落实新一轮对口援疆工作，助力新疆实现高质量发展和长治久安贡献江苏力量。江苏人民出版社将一如既往做好主题出版工作，更好地为经济社会发展服务。
左健伟（省地方志办公室主任）：记者朋友们，地方志作为系统记录一个地区自然、经济、政治、文化、社会的历史与现状的文献宝库，不仅是中华优秀传统文化的组成部分和重要载体，还承担着记录新时代、讴歌新时代、服务新时代的伟大使命。近年来，全省地方志系统在省委、新世纪娱乐-中国竞彩网￥官网平台：坚强领导下，围绕中心、服务大局，广泛争取社会各界支持，努力扩大方志文化影响，充分发挥地方志拥有丰富地情资料独特优势，积极探索把中华传统优秀文化与中国式现代化相结合，精心编纂一大批传承文化脉络、展示建设成就、反映时代进步的史志作品，从各方面展现江苏历史源远流长、文化积淀深厚、经济社会快速发展的美好形象，今天发布的《江苏省对口支援新疆建设志》就是其中一部力作。
我们为江苏对口援疆取得的巨大成就倍感骄傲，对曾经和正在新疆辛勤工作、无私奉献的江苏援疆干部人才饱含敬意，对江苏以更大力度开展支援、推动援疆工作再创新的辉煌充满信心，也为亲身记录这项伟大事业、这段光辉历程深感荣幸。我们将认真做好《江苏省对口支援新疆建设志》发行推介，更好发挥地方志存史、资政、育人的独特作用，让更多社会有识之士了解援疆工作、关注援疆工作、支持援疆工作，为高质量推进新时期江苏对口援疆工作贡献方志力量。由于时间关系，今天的发布会就开到这里。谢谢大家！
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